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坚持中国特色社会主义政治经济学的人民立场,

2019-10-06 13:55

2015年11月23日,习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出,“坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场。”坚持以人民为中心的发展思想,就是要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。

2015年11月23日,习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出,“坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民,这是马克思主义政治经济学的根本立场。”坚持以人民为中心的发展思想,就是要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。

开辟马克思主义政治经济学新境界

2015年11月23日,中共中央政治局就马克思主义政治经济学基本原理和方法论进行第28次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,要立足我国国情和我国发展实践,揭示新特点新规律,提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果,把实践经验上升为系统化的经济学说,不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。

一、发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场

一、发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场

习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上强调,要不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界。习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是党的十八大以来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,开辟了马克思主义政治经济学新境界。

马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,为认识和改造经济社会提供一套非常深刻的理论体系。我们党在各个历史时期,在实践和理论上对马克思主义政治经济学作出了的丰富和发展。党的十一届三中全会以来,我们党把马克思主义政治经济学基本原理同改革开放新的实践结合起来,不断丰富和发展,形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果。这些理论成果,适应当代中国国情和时代特点,是马克思主义政治经济学在当代中国的新发展,是中国经济发展实践的重要理论指南。

为什么人的问题,是马克思主义政治经济学与资本主义经济学的根本区别,前者服务于广大人民,探索增进人民福祉、促进人的全面发展和全体人民共同富裕的实现路径和政策选择;而后者则服务于资本所有者,为实现资本利润最大化探寻实现路径和手段。

为什么人的问题,是马克思主义政治经济学与资本主义经济学的根本区别,前者服务于广大人民,探索增进人民福祉、促进人的全面发展和全体人民共同富裕的实现路径和政策选择;而后者则服务于资本所有者,为实现资本利润最大化探寻实现路径和手段。

彰显以人民为中心的根本立场。通俗地讲,立场问题就是为谁说话、维护谁的利益问题。习近平同志指出,“要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。”坚持以人民为中心的发展思想,就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在新时代我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的条件下,坚持以人民为中心的发展思想,就要更加注重促进人的全面发展、全体人民共同富裕。以人民为中心的发展思想深化了马克思主义政治经济学的人民立场,表明21世纪马克思主义政治经济学、中国特色社会主义政治经济学的根本宗旨、价值取向和鲜明立场,体现了人民性和科学性的高度统一。

面对着当前极其复杂的国内外经济形势,学好用好马克思主义政治经济学更加具有非常重大的现实意义。掌握马克思主义政治经济学的基本原理和科学的经济分析方法,认识经济运动过程,把握社会经济发展规律,提高驾驭社会主义市场经济能力,更好地回答我国经济发展的理论和实践问题,提高领导我国经济发展能力和水平,都要求我们学好用好马克思主义政治经济学。这次讲话为我们进一步学习、研究、运用和发展当代中国马克思主义政治经济学吹响了“冲锋号”,发出了“动员令”。

发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁来分享这一贯穿整个经济发展过程的问题,是与人民是否处于主体地位和是否基于人民的立场进行国家治理联系在一起的,不同的社会,是有差异的。无论是封建社会,还是资本主义社会,广大劳动人民没有主体地位,国家治理中就不能基于人民的立场进行政策设计,人民也就不可能充分分享发展成果。封建制度服务于地主阶级,官僚阶级和地主阶级等势力对农民进行经济的和超经济的剥夺,财富也向少数人集中。资本主义制度服务于少数大资本所有者,财富日益向大资本所有者集中,这种财富占有的两极分化态势,长久存在,至今仍然没有得到根本性扭转。资本主义社会基于大资本所有者的立场,奉行资本至上,除在经济上体现为资本被人格化、资本雇佣劳动、资本拥有收益索取权和经营决策权外,更表现为资本决定整个社会的运行,如美国等的政治献金对政治的左右就充分说明了这一问题。

发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁来分享这一贯穿整个经济发展过程的问题,是与人民是否处于主体地位和是否基于人民的立场进行国家治理联系在一起的,不同的社会,是有差异的。无论是封建社会,还是资本主义社会,广大劳动人民没有主体地位,国家治理中就不能基于人民的立场进行政策设计,人民也就不可能充分分享发展成果。封建制度服务于地主阶级,官僚阶级和地主阶级等势力对农民进行经济的和超经济的剥夺,财富也向少数人集中。资本主义制度服务于少数大资本所有者,财富日益向大资本所有者集中,这种财富占有的两极分化态势,长久存在,至今仍然没有得到根本性扭转。资本主义社会基于大资本所有者的立场,奉行资本至上,除在经济上体现为资本被人格化、资本雇佣劳动、资本拥有收益索取权和经营决策权外,更表现为资本决定整个社会的运行,如美国等的政治献金对政治的左右就充分说明了这一问题。

创立以新发展理念为核心的发展理论。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。其中,创新发展强调创新是引领发展的第一动力,丰富了科技推动生产力发展的理论;协调发展强调正确处理发展中的重大关系,丰富了国民经济按比例发展的理论;绿色发展解决人与自然和谐共生问题,丰富了生态文明建设的理论;开放发展旨在推动发展内外联动,丰富了对外开放的理论;共享发展解决社会公平正义问题,丰富了逐步实现共同富裕的理论。新发展理念既指引我国从经济高速增长阶段转向高质量发展阶段、建设现代化经济体系,又为解决世界经济发展难题贡献中国智慧,具有重要的理论价值和现实意义。

与在“十三五”规划建议中把坚持人民主体地位作为第一条指导原则相呼应,这次讲话中,习总书记强调指出,要坚持以人民为中心的发展思想,这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点,部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。我们在学习、运用和发展马克思主义政治经济学的过程中必须高度重视和坚持这个根本立场,任何忽视或者违背这个立场的言行都是错误的。

马克思主义深入剖析了劳动与资本的关系,基于劳动价值论和剩余价值论,围绕人类社会发展及财富增长的新道路,就如何解决劳动与资本的矛盾,进行了历史性探索,创建了科学社会主义。中国和苏联一样,通过建立人民政权,在人类社会确立了人民当家作主的政治制度,成功地确立了人民的主体地位。中国特色社会主义的成功和苏联社会主义的失败,有诸多方面的原因,从经济基础与上层建筑的关系分析,其中一个重要原因就在于是否形成了既坚持人民主体地位又充分利用资本的实现路径。

马克思主义深入剖析了劳动与资本的关系,基于劳动价值论和剩余价值论,围绕人类社会发展及财富增长的新道路,就如何解决劳动与资本的矛盾,进行了历史性探索,创建了科学社会主义。中国和苏联一样,通过建立人民政权,在人类社会确立了人民当家作主的政治制度,成功地确立了人民的主体地位。中国特色社会主义的成功和苏联社会主义的失败,有诸多方面的原因,从经济基础与上层建筑的关系分析,其中一个重要原因就在于是否形成了既坚持人民主体地位又充分利用资本的实现路径。

丰富以基本经济制度为基石的经济制度理论。与马克思生活的时代相比,当今人类社会发生了翻天覆地的变化,但马克思主义政治经济学并没有过时。2008年国际金融危机以来,许多西方国家经济持续低迷、两极分化加剧、社会矛盾加深,说明资本主义固有的生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾依然存在,只是其表现形式和特点有所不同。这启示我们,只有从我国基本国情出发,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立和完善与基本经济制度相适应的社会制度体系,才能避免资本主义生产的种种矛盾和弊端,不断解放和发展社会生产力,实现经济社会持续健康发展。习近平新时代中国特色社会主义经济思想明确提出,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱;必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。同时,提出加快完善社会主义市场经济体制,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;实行农村承包地“三权分置”制度,深入推进农村集体产权制度改革;坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序;等等,从而丰富和发展了以基本经济制度为基石的马克思主义政治经济学经济制度理论。

作为贯彻这个立场的当代中国马克思主义政治经济学的一个新成果,习近平总书记还再次重申坚持和完善社会主义基本经济制度,要毫不动摇地巩固和完善公有制经济,同时也毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。他还特别强调同时公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇,这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。这再一次明确表达了党中央关于公有制和国有经济的态度,明确回应了某些人试图进一步弱化公有制主体地位的各种说辞和作法。

新中国成立以来,中国共产党团结带领人民按照马克思主义的基本原理,基于广大人民而不是少数大资本所有者的立场,对工业化发展所依赖的资本积累和增长问题,进行了曲折的探索。新中国成立初期,国家实行劳资两利的政策,劳资两个方面的积极性都得以调动起来。在社会主义改造过程中,通过将生产资料私有制改造为社会主义公有制,为坚持人民主体地位夯实了所有制基础。在这一进程中,也存在一些属于次要方面的问题,即实行清一色和形式单一的公有制,加之实行高度集中的计划经济体制,导致各方面的积极性没有更充分地调动起来。1978年党的十一届三中全会以来,我国在改革开放的历史进程中,在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线下,基于生产力尚处于较低水平,仍需要进行资本积累的现实,在坚持人民主体地位的前提下,注重发挥资本的作用,从探索引进外资和发展个体经营起步,到形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并相应地将单一的按劳分配,调整为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。国家不断建立健全社会保障体系,在经济发展的基础上不断改善民生。经过探索创新,中国初步探索形成了适应社会主义初级阶段的保障人民主体地位与充分利用资本相统一的实现路径,促进了社会财富增长与人民发展的统一。

新中国成立以来,中国共产党团结带领人民按照马克思主义的基本原理,基于广大人民而不是少数大资本所有者的立场,对工业化发展所依赖的资本积累和增长问题,进行了曲折的探索。新中国成立初期,国家实行劳资两利的政策,劳资两个方面的积极性都得以调动起来。在社会主义改造过程中,通过将生产资料私有制改造为社会主义公有制,为坚持人民主体地位夯实了所有制基础。在这一进程中,也存在一些属于次要方面的问题,即实行清一色和形式单一的公有制,加之实行高度集中的计划经济体制,导致各方面的积极性没有更充分地调动起来。1978年党的十一届三中全会以来,我国在改革开放的历史进程中,在解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线下,基于生产力尚处于较低水平,仍需要进行资本积累的现实,在坚持人民主体地位的前提下,注重发挥资本的作用,从探索引进外资和发展个体经营起步,到形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并相应地将单一的按劳分配,调整为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。国家不断建立健全社会保障体系,在经济发展的基础上不断改善民生。经过探索创新,中国初步探索形成了适应社会主义初级阶段的保障人民主体地位与充分利用资本相统一的实现路径,促进了社会财富增长与人民发展的统一。

发展合作共赢的新型经济全球化理论。当今时代,世界格局正在经历深刻演变,经济全球化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力,我们面临前所未有的发展机遇。同时,霸权主义、恐怖主义、金融动荡、环境危机等问题愈加突出,又给我们带来前所未有的挑战。面对新的世界格局和国际形势,习近平新时代中国特色社会主义经济思想坚持对外开放基本国策,坚持合作共赢理念,统筹国内国际两个大局,强调利用国际国内两个市场、两种资源,致力于发展更高层次的开放型经济;坚决维护我国发展利益,积极防范各种风险,确保国家经济安全;秉持共商共建共享原则推进“一带一路”建设;倡导合作应对各种全球性挑战,推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,加快全球经济治理改革;等等,从而深刻揭示出世界经济发展大势和经济全球化正确方向,丰富了马克思主义政治经济学全球化理论。

在这个基础上,习近平总书记还特别强调要坚持社会主义基本分配制度,调整国民收入分配格局,持续增加城乡收入,缩小收入差距,这是在重申“共同富裕”这一理念。

与中国形成鲜明反差的是,苏联在改革中,选择了新自由主义开出的以私有化为核心的“华盛顿共识”的药方,走向了资本主义道路,把公有制变成了私有制,资本至上的逻辑导致人民主体地位的丧失,并最终走向解体。

与中国形成鲜明反差的是,苏联在改革中,选择了新自由主义开出的以私有化为核心的“华盛顿共识”的药方,走向了资本主义道路,把公有制变成了私有制,资本至上的逻辑导致人民主体地位的丧失,并最终走向解体。

(作者为中国社会科学院大学教授)

众所周知,只有马克思主义政治经济学才会真正关注人民的中心和主体地位、才会看重公有制主体地位、才会注重共同富裕。历史和现实都已经证明,要推进中国特色社会主义事业发展,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须坚持共同富裕的目标;要实现共同富裕,就必须做大做强做优国有企业,加强国有经济的主导作用和公有制的主体地位;要做到以上这些,就必须坚持群众路线,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以人民的主体地位。

二、构建基于人民立场的中国特色社会主义政治经济学

二、构建基于人民立场的中国特色社会主义政治经济学

程恩富

要正确认识当前国内外复杂的经济形势以及各种新的经济现象,就必须坚持把马克思主义政治经济学的基本原理和方法论与当前的具体情况和实践相结合,坚持从人民群众的立场出发,开拓当代中国马克思主义政治经济学的新境界。

如何把发展为了人民这个根本立场,贯穿于生产力、生产关系、经济基础、上层建筑各个方面,以及所对应的生产、交换、分配、消费等各个环节,是构建中国特色社会主义政治经济学的重要课题。为此,需要在科学总结中国特色社会主义发展道路成功经验的基础上,回答如何完善发展动力机制,如何完善基本经济制度、经济治理结构以及共同富裕的实现路径等方面的问题。

如何把发展为了人民这个根本立场,贯穿于生产力、生产关系、经济基础、上层建筑各个方面,以及所对应的生产、交换、分配、消费等各个环节,是构建中国特色社会主义政治经济学的重要课题。为此,需要在科学总结中国特色社会主义发展道路成功经验的基础上,回答如何完善发展动力机制,如何完善基本经济制度、经济治理结构以及共同富裕的实现路径等方面的问题。

此外,讲话也表明了党中央对于当前我国经济学界状况的一种态度。中央此次集体学习是用行动向社会表态,不能让西方经济学,特别是新自由主义取代马克思主义政治经济学的主流地位,一定要学好、用好马克思主义政治经济学。

1.基于发展为了人民的立场丰富发展动力观和完善发展动力机制。经济社会发展是在特定的制度下实现的。不同的经济社会发展阶段,会有不同的发展动力机制。尽管如此,无论是在哪个经济社会发展阶段,不变的是发展都离不开人民。习近平总书记强调:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,大力践行发展为了人民的立场,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。只有基于人民是推动发展的根本力量的唯物史观,注重对发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的实践创新进行归纳总结,避免单一进行生产要素对经济增长贡献分析而忽视生产力中最活跃的人这一因素的缺陷,展开对中国特色社会主义政治经济学的构建,才能回答西方经济学解释不了的中国发展奇迹问题,才能深化中国取得跨越发展奇迹动因的分析,也才能回答面对发展中的新矛盾如何完善中国特色社会主义道路的问题。基于这样的逻辑,展开对中国特色社会主义政治经济学的研究,可以丰富发展动力观,促进发展动力机制的完善,促进经济、政治、文化、社会、生态协调发展机制的形成。

1.基于发展为了人民的立场丰富发展动力观和完善发展动力机制。经济社会发展是在特定的制度下实现的。不同的经济社会发展阶段,会有不同的发展动力机制。尽管如此,无论是在哪个经济社会发展阶段,不变的是发展都离不开人民。习近平总书记强调:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,这是中国推进改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,大力践行发展为了人民的立场,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。只有基于人民是推动发展的根本力量的唯物史观,注重对发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的实践创新进行归纳总结,避免单一进行生产要素对经济增长贡献分析而忽视生产力中最活跃的人这一因素的缺陷,展开对中国特色社会主义政治经济学的构建,才能回答西方经济学解释不了的中国发展奇迹问题,才能深化中国取得跨越发展奇迹动因的分析,也才能回答面对发展中的新矛盾如何完善中国特色社会主义道路的问题。基于这样的逻辑,展开对中国特色社会主义政治经济学的研究,可以丰富发展动力观,促进发展动力机制的完善,促进经济、政治、文化、社会、生态协调发展机制的形成。

2.基于发展为了人民的立场完善基本经济制度。经济基础决定上层建筑。所有制及股权结构不仅决定企业员工是否有经营决策权和收益分配权,还决定政治,决定人民的主体地位是否坚固。基于发展为了人民的立场构建中国特色社会主义政治经济学,应基于经济社会所处发展阶段,从探索确保人民主体地位和充分利用资本相统一出发,完善所有制结构及股权结构。在社会主义初级阶段,既不能回避资本在经济运行中的积极作用而回到改革开放前那种清一色的公有制,也不能放弃人民的主体地位步入以资本至上的资本主义道路,这就需要有一个与之对应的所有制结构及股权结构。实践表明,在个体经营、合伙制、合作制、股份合作制、股份制等各种企业形式中,实行劳动的联合和资本的联合统一的这样一种股权结构的股份合作制,是能够使人民主体地位与充分利用资本相统一的有效实现形式。但是,在西方国家由于资本在经济运行中起主导地位,股份制以其保障资本权益、融资能力强等优势,现今成为企业的主要制度。相对而言,合作制、股份合作制在经济增长的资金密集化和全球经济仍由资本主导的态势下,其发展能力与资本联合的股份制企业,尤其是跨国资本企业有明显差距,因而还主要是弱势群体和弱势产业的一种选择。在我国,基于社会主义初级阶段的基本国情,在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并通过发展混合所有制经济放大国有资本功能的同时,还可通过对混合所有制经济实施企业员工持股改革,构建公有制主体地位下的民有其股的股权结构,形成资本所有者和劳动者利益共同体,以避免西方资本所有者与劳动者分离下资本雇佣劳动对人民主体地位的解构。

2.基于发展为了人民的立场完善基本经济制度。经济基础决定上层建筑。所有制及股权结构不仅决定企业员工是否有经营决策权和收益分配权,还决定政治,决定人民的主体地位是否坚固。基于发展为了人民的立场构建中国特色社会主义政治经济学,应基于经济社会所处发展阶段,从探索确保人民主体地位和充分利用资本相统一出发,完善所有制结构及股权结构。在社会主义初级阶段,既不能回避资本在经济运行中的积极作用而回到改革开放前那种清一色的公有制,也不能放弃人民的主体地位步入以资本至上的资本主义道路,这就需要有一个与之对应的所有制结构及股权结构。实践表明,在个体经营、合伙制、合作制、股份合作制、股份制等各种企业形式中,实行劳动的联合和资本的联合统一的这样一种股权结构的股份合作制,是能够使人民主体地位与充分利用资本相统一的有效实现形式。但是,在西方国家由于资本在经济运行中起主导地位,股份制以其保障资本权益、融资能力强等优势,现今成为企业的主要制度。相对而言,合作制、股份合作制在经济增长的资金密集化和全球经济仍由资本主导的态势下,其发展能力与资本联合的股份制企业,尤其是跨国资本企业有明显差距,因而还主要是弱势群体和弱势产业的一种选择。在我国,基于社会主义初级阶段的基本国情,在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,并通过发展混合所有制经济放大国有资本功能的同时,还可通过对混合所有制经济实施企业员工持股改革,构建公有制主体地位下的民有其股的股权结构,形成资本所有者和劳动者利益共同体,以避免西方资本所有者与劳动者分离下资本雇佣劳动对人民主体地位的解构。

从保障公有制的主体地位和国有企业的主导地位出发,还应当基于国有企业在整个国家经济社会发展中承担着其他企业不能承担的特殊功能的实际情况,构建起与之对应的评价体系。由于受学科专业分工所致,也受西方经济学奉行的“利润最大化”宗旨影响,在评价国有企业的效益时,往往只算它的经济效益,而没有算社会效益,比如,在解决就业上的作用、在科技攻关上的作用(大型国有企业与小型民营企业不同之处在于,不仅有应用型的科技攻关,还担当基础性的科技攻关)、对保障经济社会的稳定作用等。对于这种仅以经济效益考量国有企业成功与否的标准,必然导致其把国有企业判定为效率低下的,进而对国有企业加以否定,甚至主张将其私有化。这样的评价指标体系,没有区分国有企业与非公有制企业在承担社会责任上的不同,脱离了中国的实际,也没有充分体现发展为了人民的立场,应加以改变完善,把经济效益与社会效益统一纳入国有企业评价指标体系。

从保障公有制的主体地位和国有企业的主导地位出发,还应当基于国有企业在整个国家经济社会发展中承担着其他企业不能承担的特殊功能的实际情况,构建起与之对应的评价体系。由于受学科专业分工所致,也受西方经济学奉行的“利润最大化”宗旨影响,在评价国有企业的效益时,往往只算它的经济效益,而没有算社会效益,比如,在解决就业上的作用、在科技攻关上的作用(大型国有企业与小型民营企业不同之处在于,不仅有应用型的科技攻关,还担当基础性的科技攻关)、对保障经济社会的稳定作用等。对于这种仅以经济效益考量国有企业成功与否的标准,必然导致其把国有企业判定为效率低下的,进而对国有企业加以否定,甚至主张将其私有化。这样的评价指标体系,没有区分国有企业与非公有制企业在承担社会责任上的不同,脱离了中国的实际,也没有充分体现发展为了人民的立场,应加以改变完善,把经济效益与社会效益统一纳入国有企业评价指标体系。

3.基于发展为了人民的立场完善经济治理结构。计划和市场都是经济手段、发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是中国共产党对马克思主义政治经济学的重大贡献,基于这些理论创新开创了社会主义市场经济的崭新历史。在社会主义条件下发展市场经济这样一个伟大创举,就是既坚持社会主义制度优越性,又防范资本主义市场经济的弊端。构建中国特色社会主义政治经济学,应当把计划和市场作为服务于发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的手段,把政府和市场两方面的作用都发挥好,破解“有效的市场”和“有为的政府”这一国家治理的世界性难题。在中国共产党领导和社会主义制度的前提下发展市场经济,在让市场在资源配置中起决定作用时,发挥好政府的作用,不仅在于避免市场失灵,还有利于形成基于人民立场的发展机制:形成长远与近期统一、全局与局部统一的发展战略,以及与之配套的政策措施,引导资源配置的优化,完善跨越式发展的中国式机制,以有利于中华民族伟大复兴中国梦的实现;通过把握好稳增长、调结构、惠民生、促改革之间的平衡点,实施国家宏观调控,使中国经济行稳致远,妥善应对外部冲击;避免市场经济下马太效应、注重提升广大人民的发展能力,促进发展机会的公平,而不是出现资本逻辑下主要有利于资本所有者的所谓发展机会公平的情况。

3.基于发展为了人民的立场完善经济治理结构。计划和市场都是经济手段、发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是中国共产党对马克思主义政治经济学的重大贡献,基于这些理论创新开创了社会主义市场经济的崭新历史。在社会主义条件下发展市场经济这样一个伟大创举,就是既坚持社会主义制度优越性,又防范资本主义市场经济的弊端。构建中国特色社会主义政治经济学,应当把计划和市场作为服务于发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的手段,把政府和市场两方面的作用都发挥好,破解“有效的市场”和“有为的政府”这一国家治理的世界性难题。在中国共产党领导和社会主义制度的前提下发展市场经济,在让市场在资源配置中起决定作用时,发挥好政府的作用,不仅在于避免市场失灵,还有利于形成基于人民立场的发展机制:形成长远与近期统一、全局与局部统一的发展战略,以及与之配套的政策措施,引导资源配置的优化,完善跨越式发展的中国式机制,以有利于中华民族伟大复兴中国梦的实现;通过把握好稳增长、调结构、惠民生、促改革之间的平衡点,实施国家宏观调控,使中国经济行稳致远,妥善应对外部冲击;避免市场经济下马太效应、注重提升广大人民的发展能力,促进发展机会的公平,而不是出现资本逻辑下主要有利于资本所有者的所谓发展机会公平的情况。

4.基于发展为了人民的立场完善共同富裕的实现路径。在人类社会的历史演进中,生产力水平的提升和社会财富的增长,能否更多地惠及广大人民,根本分野在于是否基于发展为了人民的根本立场。在资本主义社会,服务于资本利益最大化的政策导致财富占有两极分化,这是资产阶级与雇佣劳动者阶级的矛盾所在。共同富裕是基于发展为了人民立场的社会发展目标,同时也为广大人民的公平和全面发展提供物质保障。国内外实践表明,促进共同富裕与实现经济社会发展能否统一起来和相互促进,关键在于能否形成人民共享发展成果的实现路径及其实现机制。党的十八届五中全会提出共享发展理念,进一步明确了主要包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享四个方面的内涵,也明确了促进共同富裕的实现路径。在财富向极少数人集中而严重失衡这样一种新的世界财富结构,以及所引发诸多矛盾和挑战的国际环境下,中国作为最大的发展中国家,落实以人民为中心的思想,基于发展为了人民的立场,如何一如既往地避免滑入两极分化的社会财富增长模式,把实现社会财富增长与促进共同富裕统一起来,形成共享发展成果的实现路径及其机制,仍然是中国特色社会主义政治经济学应当回答的问题。同时,还应构建有利于促进共同富裕的经济社会发展评价体系,以引导形成政府和社会共同改善收入分配的政策体系和实现机制。特别是,面对中等收入群体比例明显提高的阶段,也需要探索出跨越中等收入陷阱的中国方案。

4.基于发展为了人民的立场完善共同富裕的实现路径。在人类社会的历史演进中,生产力水平的提升和社会财富的增长,能否更多地惠及广大人民,根本分野在于是否基于发展为了人民的根本立场。在资本主义社会,服务于资本利益最大化的政策导致财富占有两极分化,这是资产阶级与雇佣劳动者阶级的矛盾所在。共同富裕是基于发展为了人民立场的社会发展目标,同时也为广大人民的公平和全面发展提供物质保障。国内外实践表明,促进共同富裕与实现经济社会发展能否统一起来和相互促进,关键在于能否形成人民共享发展成果的实现路径及其实现机制。党的十八届五中全会提出共享发展理念,进一步明确了主要包括全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享四个方面的内涵,也明确了促进共同富裕的实现路径。在财富向极少数人集中而严重失衡这样一种新的世界财富结构,以及所引发诸多矛盾和挑战的国际环境下,中国作为最大的发展中国家,落实以人民为中心的思想,基于发展为了人民的立场,如何一如既往地避免滑入两极分化的社会财富增长模式,把实现社会财富增长与促进共同富裕统一起来,形成共享发展成果的实现路径及其机制,仍然是中国特色社会主义政治经济学应当回答的问题。同时,还应构建有利于促进共同富裕的经济社会发展评价体系,以引导形成政府和社会共同改善收入分配的政策体系和实现机制。特别是,面对中等收入群体比例明显提高的阶段,也需要探索出跨越中等收入陷阱的中国方案。

(本文系国家社科基金重大委托项目“改革开放历史经验研究”[2015MZD009]阶段性成果)

(作者:中国社会科学院当代中国研究所第二研究室主任、研究员)

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