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化肥农药减量增,不会影响粮食安全

2019-09-30 10:15

“两减”交成绩单 治污迎持久战

重庆:积极推进农村面源污染,化肥农药减量增 2019-01-11 09:41 分类:资讯 阅读()

上世纪80年代以来,我国粮食产量实现了跨越式增长,化肥和农药功不可没。但盲目施用带来的问题也日益显现。从实践来看,减少施用次数、施用剂量,防止流失,提高效率,是实现化肥和农药使用量零增长的必经之路。而从实际效用来看,化肥减量不但不会影响国家粮食安全,而且会利于粮食生产的可持续发展

上世纪80年代以来,我国粮食产量实现了跨越式增长,化肥和农药功不可没。但盲目施用带来的问题也日益显现。从实践来看,减少施用次数、施用剂量,防止流失,提高效率,是实现化肥和农药使用量零增长的必经之路。而从实际效用来看,化肥减量不但不会影响国家粮食安全,而且会利于粮食生产的可持续发展近日,农业部下发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》。“两个行动”分别提出目标:到2020年,化肥利用率达到40%以上、比2013年提高7个百分点,力争实现农作物化肥使用量零增长;主要农作物农药利用率达到40%以上、比2013年提高5个百分点,力争实现农药使用量零增长。为何提出零增长目标化肥是粮食的“粮食”。上世纪80年代以来,我国粮食连年增产,进入21世纪连续迈上11000亿斤和12000亿斤台阶,化肥和农药功不可没。然而,看到功劳的同时,我们不能回避过量施用、盲目施用化肥、农药带来的问题。以化肥为例,据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍,1979年至2013年35年间,我国化肥用量由1086万吨增加到5912万吨。近几年,因大力推进测土配方施肥,化肥用量增长率出现下降,但农作物亩均用量仍高于世界发达国家水平。化肥、农药的不科学施用,让我们一面收获,一面付出代价。“这造成了农业面源污染,影响了农产品质量安全,增加了农业生产成本。”曾衍德说,在资源要素绷得很紧、种植效益仍然偏低、环境承载压力不断增大的情况下,靠大量投入资源和消耗环境的发展方式已难以为继,必须转变发展方式,大力推进科学施肥施药。在此背景下,我国提出了到2020年化肥、农药使用量双双零增长的目标。靠什么实现零增长“2015年到2019年,我们要逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内,力争到2020年,主要农作物化肥使用量实现零增长。”在曾衍德看来,这一任务虽然艰巨,却是可以实现的。“我们现在开展化肥使用量零增长行动,一要减去不合理施肥造成的多用的部分化肥,提升利用效率。我国蔬菜、果树等经济园艺作物过量施肥比较普遍,东部经济发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高。这些地区和作物,是化肥减量的重点。二要推进有机与无机的结合。我国有机肥总养分约7000万吨,实际利用率却不足40%。要利用有机养分资源替代部分化肥用量。”曾衍德说,实现化肥使用量零增长的关键是把握好“精、调、改、替”4字要领:推进精准施肥、调整化肥施用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥。对于农药的施用,曾衍德坦言,要扭转现在的局面,实现零增长目标的难度同样不小,需要重点在“控、替、精、统”4个字上下功夫,努力实现“三减一提”:减少施药次数、施药剂量、农药流失,提高防治效果。从实践来看,这一技术路径是切实可行的,去年农业部建立了专业化统防统治与绿色防控融合推进示范区538个、示范面积920万亩,一般大田作物每季减少用药1至2次,园艺作物每季减少用药3至4次,化学农药用量减少了20%至30%。会否影响粮食增产化肥可以增产粮食,那么,化肥减量是否会影响粮食产量?曾衍德给出的答案是:化肥减量不会影响国家粮食安全,而且有利于粮食生产的可持续发展。他认为,第一,我国化肥用量较大的作物主要集中在蔬菜和水果,把用肥量大的经济作物的化肥用量减下来,不会对国家粮食安全造成影响。第二,我国粮食作物的施肥水平高于发达国家,在不同区域还存在不合理现象,但我国针对不同区域已建立一些成熟的技术模式,特别是高产高效栽培技术模式的推广,不会影响粮食单产。第三,通过测土配方施肥和有机肥的利用,不仅能够减少化肥用量,还能实现产量的提升和节本增效。这些年,由于气候的变化和耕作栽培制度的改变,农作物病虫害呈多发、频发、重发的态势,有人担心,农药减量会影响防病治虫的效果。对此,曾衍德表示,病虫害防治讲究科学防控,只要对症用药、适时用药、适量用药,就可以提高防治效果、减少农药用量。“在农业部专业化统防统治与绿色防控融合推进示范区,一般化学农药用量减少20%到30%,不仅没有影响防治效果,而且还可以实现亩增产8%以上、节本增效150元以上。”曾衍德说。有机肥有多大作用把畜禽粪便养分还田、秸秆养分还田……,以有机肥替代化肥,被认为是实现化肥使用量零增长的一个重要途径,此举还可以改善土壤质量、保护生态环境。然而,我国虽有丰富的有机资源,利用率却不高。曾衍德说,提高有机肥资源利用水平,是目前急需突破的重点工作。“有机肥的利用,一个难点是农村劳动力短缺。我们要推广机械施肥技术,为秸秆还田、有机肥积造等提供有利条件;发展各种社会化服务组织,提供全程或阶段性、季节性施肥服务,克服农村劳动力短缺的瓶颈。”曾衍德表示。对于有机肥的来源问题,他说,“现在畜牧养殖规模化是一个必然趋势,也带来畜禽粪便堆积的问题。今后,要在推进农牧结合中,特别是在城郊肥源集中区和规模化畜禽养殖场周边建设有机肥工厂,在农村秸秆丰富和畜禽分散养殖区建设小型有机肥堆沤池,逐步实现规模化养殖场畜禽粪便资源化。”曾衍德坦言,有机肥的推广使用,关键还在于调动农民的积极性。“我们的政策要扶一把,以补助的形式鼓励新型经营主体和规模经营主体增加有机肥施用。”

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近些年我国粮食连年丰收,化肥农药功不可没,但同时对环境造成了一定的影响。在4月25日举办的农业农村部新闻发布会上,农业农村部种植业管理司副司长潘文博表示,农业农村部将围绕质量兴农、绿色兴农,深入推进化肥农药使用量零增长行动,确保化肥农药减量增效取得新成效。目前,各地积极推进化肥农药减量增效,成效显著。

近日,农业部下发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》。“两个行动”分别提出目标:到2020年,化肥利用率达到40%以上、比2013年提高7个百分点,力争实现农作物化肥使用量零增长;主要农作物农药利用率达到40%以上、比2013年提高5个百分点,力争实现农药使用量零增长。

12月8日,国家统计局公布了最新的全国粮食生产数据。2015年全国粮食总产量达62143.5万吨,比2014年粮食增产1440.8万吨,增长2.4%,中国粮食产量实现了连续十二年增长。

今年以来,银川市将减化肥、减农药、减除草剂的“三减”工作作为农业绿色发展的重中之重。根据规划,2018年至2020年,该市化肥用量、化学农药和除草剂亩均施用量每年同比分别下降20%、15%、10%。到2020年化肥利用率达到38%以上,农药利用率达到40%以上,施药机械标准化率达到80%以上。

为何提出零增长目标

此前几天,农业部公布了2015年三大粮食作物的化肥农药利用率。2015年我国水稻、小麦、玉米的化肥利用率为35.2%,农药利用率为36.6%,分别比2013年提高2.2%和1.6%。

在各种植基地,银川市通过实施测土配方施肥,应用测土施肥专家推荐施肥系统等现代手段,实现精准施肥。今年,全市大力推广测土配方施肥130万亩,覆盖率达92.2%,该技术每亩比农民常规施肥节省化肥8公斤,可节肥1.04万吨;通过开展有机肥替代化肥行动,实施有机肥替代化肥、盐碱改良、耕地质量提升等项目21.4万亩,可比农民常规施肥减少化肥使用量每亩15公斤,每亩节本增效在30元以上。

化肥是粮食的“粮食”。上世纪80年代以来,我国粮食连年增产,进入21世纪连续迈上11000亿斤和12000亿斤台阶,化肥和农药功不可没。然而,看到功劳的同时,我们不能回避过量施用、盲目施用化肥、农药带来的问题。以化肥为例,据农业部种植业管理司司长曾衍德介绍,1979年至2013年35年间,我国化肥用量由1086万吨增加到5912万吨。近几年,因大力推进测土配方施肥,化肥用量增长率出现下降,但农作物亩均用量仍高于世界发达国家水平。

农业部种植业管理司司长曾衍德表示,化肥利用率提高2.2个百分点,意味着减少尿素使用量100万吨,农民减少生产投入约18亿元;农药利用率提高1.6个百分点,意味着减少农药使用量1.52万吨,农民减少生产投入约8亿元。

在农药减量控害方面,银川市实施“换药械、降药量、减药害”行动,通过大面积使用植保无人机、高效先进植保机械,提高了农药施用效果,杜绝了过去“跑冒滴漏”的现象。据测算,仅此一项可减少农药用量10%,预计今年仅无人机飞防面积达35万亩。

化肥、农药的不科学施用,让我们一面收获,一面付出代价。“这造成了农业面源污染,影响了农产品质量安全,增加了农业生产成本。”曾衍德说,在资源要素绷得很紧、种植效益仍然偏低、环境承载压力不断增大的情况下,靠大量投入资源和消耗环境的发展方式已难以为继,必须转变发展方式,大力推进科学施肥施药。在此背景下,我国提出了到2020年化肥、农药使用量双双零增长的目标。

两份数据的出炉,无疑给2015年“稳量增收”和“提质增效”工作交出了成绩单——在实现“十二连增”的同时,化肥农药利用率稳步提高。农业部表示,化肥、农药减量增效取得了“明显成效”。

据悉,重庆市从今年起将用两年时间对化肥农药、畜禽粪污、农作物秸秆、废弃农膜等农业面源污染进行全面治理。到2020年,全市化肥农药使用量将实现减量增效,主要农作物测土配方施肥技术覆盖率将达到93%。

靠什么实现零增长

“两减”吹响“冲锋号”

近年来,全市通过畜禽污染治理、化肥农药减量、秸秆资源化利用等措施,在农业环保工作中取得成效。去年,全市农作物化肥使用量较上年减少0.7%,农药使用量同比减少0.8%。今年起,全市将用两年时间,按照“一控两减三基本”的目标,对农村面源污染进行全面治理。通过推广测土配方施肥等技术来实现化肥农药使用量减量增效,到2020年,全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率将达到93%,肥料利用率达到40%,农作物病虫害统防统治率达到40%以上。

“2015年到2019年,我们要逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内,力争到2020年,主要农作物化肥使用量实现零增长。”在曾衍德看来,这一任务虽然艰巨,却是可以实现的。

作为重要的农业生产资料,化肥和农药对于促进农业发展、保障粮食高产稳产意义重大。

近日,2018年全国化肥减量增效技术培训活动在宁国市举行,这也是农业农村部首次在安徽省对化肥减量增效技术进行集中培训。来自全国30多个省市的百余位技术人员、农业专家,参观了地处宁国市中溪镇石口村的耕地质量监测和化肥减量增效示范基地和司尔特水稻“原浆合成—护土营养肥”示范区。宁国示范基地在土肥技术方面将化肥减量增效与有机肥施用与替代、绿肥种植等各项技术综合起来,效果十分显著。

“我们现在开展化肥使用量零增长行动,一要减去不合理施肥造成的多用的部分化肥,提升利用效率。我国蔬菜、果树等经济园艺作物过量施肥比较普遍,东部经济发达地区、长江下游地区和城市郊区施肥量偏高。这些地区和作物,是化肥减量的重点。二要推进有机与无机的结合。我国有机肥总养分约7000万吨,实际利用率却不足40%。要利用有机养分资源替代部分化肥用量。”曾衍德说,实现化肥使用量零增长的关键是把握好“精、调、改、替”4字要领:推进精准施肥、调整化肥施用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥。

“过去几十年中,农药在提高粮食产量、保障国家粮食供给上有很大的作用。”中国农科院植物保护研究所副所长邱德文研究员在接受《中国科学报》采访时指出,“片面追求使用效果,既导致了害虫产生农药抗性,也使得滥用农药的现象较为严重。”

据了解,近年来,宁国市大力推广测土配方施肥、水肥一体化、绿肥种植、农作物秸秆综合利用、畜禽粪便肥料利用等减肥增效技术,通过建设试验示范基地,推进这项技术的应用,取得了显著效果。2016年至2017年,该市连续两年化肥施用量呈现负增长。该市还通过建设“绿色增产增效种植模式示范基地”、普及推广“一季稻一季绿肥”以及“稻鸭共育”生产技术,引导农民从事有机稻生产,进一步推进了农业生产提质增效。

对于农药的施用,曾衍德坦言,要扭转现在的局面,实现零增长目标的难度同样不小,需要重点在“控、替、精、统”4个字上下功夫,努力实现“三减一提”:减少施药次数、施药剂量、农药流失,提高防治效果。

化肥使用情况也极为相似,在中国农业极高的种植强度下,中国化肥使用量占世界化肥使用量的1/3。而受报酬递减规律的作用,施用单位数量的化肥所增加的粮食产量将越来越低。

农业农村部部长韩长赋表示,化肥农药用量过多,不仅增加生产成本,也给生态环境带来负面影响。为此,农业部提出力争到2020年主要农作物化肥使用量、农药使用总量实现零增长。目前,我国农药使用量已经连续3年负增长,化肥使用量已实现零增长。下一步,农业部门将按照绿色兴农号召,大力推进农业绿色发展,抓重点品种,抓新型主体,大力推进创新、科技创新,继续推进化肥农药的减量和提效,使农业实现转向升级,加快农业现代化步伐和乡村振兴战略的实施。

从实践来看,这一技术路径是切实可行的,去年农业部建立了专业化统防统治与绿色防控融合推进示范区538个、示范面积920万亩,一般大田作物每季减少用药1至2次,园艺作物每季减少用药3至4次,化学农药用量减少了20%至30%。

化肥农药的过量、盲目使用一方面带来了农资成本投入的增加,另一方面又给土壤、水质、生态带来了污染。

本文由中国农机网整理发布,资料来源:央广网、广州日报、宁夏日报,如有侵权或异议请联系我们。

会否影响粮食增产

2015年,中央1号文件提出加快转变农业发展方式,对“加强农业生态治理”提出了要求,政府工作报告也提出了加强农业面源污染治理的任务。

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化肥可以增产粮食,那么,化肥减量是否会影响粮食产量?

在中央1号文件颁布后不久,2月17日,农业部制定颁布了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》,对化肥农药“两减”提出了目标:2015~2019年,逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内;力争到2020年,主要农作物化肥使用量实现零增长;同时,到2020年,力争实现农药使用总量零增长。

曾衍德给出的答案是:化肥减量不会影响国家粮食安全,而且有利于粮食生产的可持续发展。他认为,第一,我国化肥用量较大的作物主要集中在蔬菜和水果,把用肥量大的经济作物的化肥用量减下来,不会对国家粮食安全造成影响。第二,我国粮食作物的施肥水平高于发达国家,在不同区域还存在不合理现象,但我国针对不同区域已建立一些成熟的技术模式,特别是高产高效栽培技术模式的推广,不会影响粮食单产。第三,通过测土配方施肥和有机肥的利用,不仅能够减少化肥用量,还能实现产量的提升和节本增效。

4月10日,农业部颁布《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》,提出了加快农业面源污染治理的24条措施,提出了“一控、两减、三基本”的工作目标。

这些年,由于气候的变化和耕作栽培制度的改变,农作物病虫害呈多发、频发、重发的态势,有人担心,农药减量会影响防病治虫的效果。

全国农业技术推广中心土壤肥料处副处长杨帆在接受《中国科学报》记者采访时表示,针对化肥使用量零增长的目标,相关的工作主要围绕“精、调、改、替”进行,即推进精准施肥、调整化肥使用结构、改进施肥方式、有机肥替代化肥。

对此,曾衍德表示,病虫害防治讲究科学防控,只要对症用药、适时用药、适量用药,就可以提高防治效果、减少农药用量。“在农业部专业化统防统治与绿色防控融合推进示范区,一般化学农药用量减少20%到30%,不仅没有影响防治效果,而且还可以实现亩增产8%以上、节本增效150元以上。”曾衍德说。

“首先是对相关的技术加大推广,比如测土配方施肥,基层的土肥站加大了试验示范推广的力度。”杨帆表示,“其次是新型肥料如缓释肥、含腐植酸肥等的推广,着力推广这些产品能够提高化肥使用率。此外,围绕秸秆还田和有机肥的使用做了大量工作。”

有机肥有多大作用

在农药管理政策方面,为顺应2015年10月1日起开始实施的食品安全法中加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药的要求,农业部今年已对杀扑磷等3种农药下了“禁用限用”的指令。

把畜禽粪便养分还田、秸秆养分还田……,以有机肥替代化肥,被认为是实现化肥使用量零增长的一个重要途径,此举还可以改善土壤质量、保护生态环境。然而,我国虽有丰富的有机资源,利用率却不高。曾衍德说,提高有机肥资源利用水平,是目前急需突破的重点工作。

农业部农药检定所药效审评处处长杨峻表示,对近年农药试验及登记产品趋势分析可以发现,农药剂型趋向环境友好省工便利,“如缓释粒剂、微囊悬浮剂等,申请试验产品显著增加”。

“有机肥的利用,一个难点是农村劳动力短缺。我们要推广机械施肥技术,为秸秆还田、有机肥积造等提供有利条件;发展各种社会化服务组织,提供全程或阶段性、季节性施肥服务,克服农村劳动力短缺的瓶颈。”曾衍德表示。

“事实上,跟以前相比,农药有效成分的用量已经在减少。”江西正邦生物化工股份有限公司生化登记部总监周志锋告诉《中国科学报》记者,比如以前使用六六六,一亩田大约要使用上百克,而现在的新型农药,一亩田中只需几克即可达到原来的效果。

对于有机肥的来源问题,他说,“现在畜牧养殖规模化是一个必然趋势,也带来畜禽粪便堆积的问题。今后,要在推进农牧结合中,特别是在城郊肥源集中区和规模化畜禽养殖场周边建设有机肥工厂,在农村秸秆丰富和畜禽分散养殖区建设小型有机肥堆沤池,逐步实现规模化养殖场畜禽粪便资源化。”

为“两减”提供技术支撑

曾衍德坦言,有机肥的推广使用,关键还在于调动农民的积极性。“我们的政策要扶一把,以补助的形式鼓励新型经营主体和规模经营主体增加有机肥施用。”

“原来一亩地得花上60元左右,现在只需要20元左右。”安徽宿州市淮河粮食产业联合体总经理李勇告诉《中国科学报》记者,今年他使用了国家大豆产业技术体系科研人员集成攻关研制的麦茬夏大豆免耕覆秸精量播种机,高效节本效果显著。

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使用免耕覆秸精量播种技术,只需一次作业即可完成“侧向抛秸、分层施肥、精量播种、覆土镇压、封闭除草、秸秆覆盖”等六大环节。农民无须焚烧秸秆,而覆盖在地表的麦秸在大豆生长期间腐解,可为下茬作物提供丰富的有机质。

“免耕覆秸播种技术采用侧深施肥技术,减少肥料分解和淋溶,可提高肥料利用效率。同时,将农药喷洒在地表和秸秆覆盖层之间,使得农药作用持续期和药效大幅度提高,降低农药施用量。”中国农业科学院作物科学研究所研究员吴存祥表示。

而在浙江诸暨王家井村渭南粮食专业合作社,理事长周渭兴也为自己这片农田里的“双增”——亩增产100公斤、节本增效100元而感到高兴。

在这片单季稻绿色增产增效技术集成的试验田里,水稻种植区域定点配置1台自动虫情测报灯,每日监测灯下虫量消长趋势并将调查数据发至植保站。同时,7月上中旬,稻田的田埂上分批种植了芝麻、大豆等显花植物修复稻田区域生物多样性,给害虫天敌提供替代寄主、食料和庇护所,改造了病虫害发生源头及孽生环境。稻田里还采取了理化诱控措施、生物防控技术和专业统防统治来减少农药用量,保护生物多样性,降低病虫害。

安徽宿州的大豆田和浙江诸暨的水稻田不过是中国农业科学院绿色增产增效技术集成示范的两个缩影。

自2013年开始,中国农科院启动实施了粮食增产增效技术集成生产模式研究计划,组织开展了水稻、玉米、小麦、大豆、油菜等5种作物研究。2015年,水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、马铃薯、棉花、奶牛、羊等9个绿色增产增效技术集成模式研究同时推进。

所谓绿色增产,就是把绿色理念贯穿于增产模式攻关的全过程。在技术路径上,推广高产、高效、多抗的新品种,推进规模化、标准化、机械化,大力推广控肥、控药、控水等节本增效的技术。相关研究以“稳粮增收调结构、提质增效转方式”为主线,以“研究与示范并举、增产与增效统一、绿色与集成结合”为目标,在安徽、浙江、山东、河南等不同地区展开试验示范推广,探索不同主产区、不同生态区、不同经济发展水平地区农业生产瓶颈问题的优化解决方案。

从李勇和王渭兴这样当地农民的反馈不难看出,绿色增产增效技术集成模式建立了科学、规范、可复制的综合技术生产模式,显示了良好的示范和带动效应,也为农业稳定绿色增产和持续增效提供了技术保障。

尽管化肥农药利用率稳步提高,但我国化肥、农药利用率偏低,与欧美等发达国家相比还有很大的差距是不争的事实。化肥的减量增效、农药的减量控害不仅是一场攻坚战,而且更是一场持久战。

杨帆认为,如何利用好有机肥是化肥使用零增长技术路径中很关键的一环。用好有机肥能够实现“一举三得”:一是可以让有机肥当中的养分替代部分化肥养分,减少化肥用量;二是增加土壤有机质含量,提高土壤微生物活性和土壤保水保肥性能,从而提升耕地质量;三是解决畜禽粪便丢弃、秸秆焚烧造成的环境污染问题。

“目前畜禽粪便主要是循环使用在设施农业上面,而粮田使用比较少。”杨帆说,中国粮田面积大,对化肥需求量也大,如果粮田使用有机肥的数量增加了,有机肥的使用率将大大增加。

杨帆也坦言,增施有机肥又面临着种种困境。有机肥如何处理、运输,使用有机肥所需的人力、资金投入等,都是实际操作中需要面对的难点。“这项工作一直在做,一直在调研和摸索,这也是我们下一步工作的重点。”

用量大、使用率低和使用不规范是农药使用中的主要问题。在周志锋看来,做好农药减量的关键在于如何提高用药效率,而提高用药效率和正确科学使用农药的关键则是做好“服务”。

“提升用药水平和技术,关键是如何引导基层的经销商做好服务。”周志锋说,企业也正在积极地采取措施鼓励一线的经销商做好服务,但关键还是政府的引导,“希望政府能够出台配套的政策和措施推动相应的服务”。

《中国科学报》 (2015-12-16 第5版 农业周刊)

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