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德国亥姆霍兹联合会主席代表团访问上海微系统

2019-08-03 16:23

德国亥姆霍兹国家研究中心联合会(以下简称亥姆霍兹联合会)是由18个国家实验室联合构成的德国最大、官方色彩最浓的科研机构,以筹划、开发和运行大型科研装备和开展前瞻性中长期前沿交叉学科研究为特色。其发展变革,对我国建设国家科学中心具有一定的参考价值和借鉴意义。

德国亥姆霍兹联合会庆祝在华设立代表处十周年

10月20日下午,德国亥姆霍兹联合会(Helmholtz Association)主席Otmar Wiestler,副主席、于利希研究中心主任Wolfgang Marquardt及联合会所属多个研究中心主任的高层代表团一行16人到中国科学院上海微系统与信息技术研究所开展交流访问。

11月16日,德国亥姆霍兹国家研究中心联合会驻中国首席代表何宏博士访问中科院上海巴斯德所。该所副所长蓝柯研究员、国际项目财务总监巴罗理女士以及科研合作处孟君博士接待了何宏博士。

亥姆霍兹联合会的概况

10月11日,德国亥姆霍兹国家研究中心联合会(Helmholtz Association)举办活动,庆祝在京设立代表处十周年。为此,亥姆霍兹联合会主席米勒克教授率五位下属科研中心主任以及重要科研院所长和外事负责人近20人访华。活动邀请到全国人大常委会前副委员长、前中科院院长路甬祥院士、前国家科技部部长徐冠华院士以及近30位在职的司局级领导和科研机构与高校领导;外方嘉宾则有德国新任大使柯慕贤 以及公使Grzeski,德国、法国、欧盟的科技参赞和德、法、英等国在京科研机构如DAAD,DFG,FhG,INRIA阿登纳基金会的代表。米勒克教授回顾了亥姆霍兹联合会的科研合作情况以及未来合作空间与机会,德国大使柯慕贤代表德国政府、路甬祥院士代表中国科技界分别做了讲话。随后四家伙伴单位签署了五份合作协议:亥姆霍兹感染研究中心与山东大学关于成立联合生物技术研究所的协议;德国电子同步加速器与全国博士后管理委员会办公室签署联合资助博士后的协议;亥姆霍兹波茨坦研究中心—德国地学研究中心与中国空间技术研究院关于人员交流与合作的协议;亥姆霍兹环境研究中心与中国环境科学研究院建议全面合作伙伴关系的协议。作为德国最大的科研团体,德国亥姆霍兹联合会以大科学研究为主,运行大型科研装备,从事国家任务导向,有前瞻性,着眼于应用基础研究,一直是中德科研合作的主力。联合会每年获得的科研经费总额超过34亿欧元,其中来自政府渠道的经费相当于德国另外三大科研团体:马克斯.普朗克学会、莱布尼兹联合会及弗劳恩霍夫协会三家的总和,联合会下属有18个国际著名的研究中心,员工总数达到3.6万名。联合会在国际学术界代表着德国的国家科技研究形象,主要特征是围绕大型科研设备展开国际一流的大科学研究,在德国境内以及国际科技界拥有很多协作伙伴,充分体现着科技进步、创新应用相结合并进而直接影响社会发展远景的鲜明特色。联合会继承了著名的自然科学家赫尔曼·冯·亥姆霍兹(1821-1894)的科学精神。亥姆霍兹联合会于2001年注册成立,主要负责协调论证和分配管理体系中各大科研中心的主流项目方向和国家科研经费支持的课题任务。2003年,亥姆霍兹联合会决定在布鲁塞尔代表处之外,在具有战略科研合作价值的中国与俄罗斯分别增设北京和莫斯科代表处。亥姆霍兹北京代表处于2004年7月26日正式揭牌对外办公。十年来,中德政府关系以及两国在经济和科技领域的合作有了全面的发展。据亥姆霍兹北京代表处首席代表何宏博士介绍,亥姆霍兹联合会在此期间与中国科学院、国家留学基金管理委员会以及中国医科院签署了院级合作协议,并资助了对浙江大学、西安第四军医大学和中科院大气物理所的三个联合实验室项目;在与国家留学基金委的2007-2010年联合协议项目期间双边联合资助了140余位博士生、博士后,当下青年华人学者与博士生、博士后已经从当年的240余人上升到700余人,包括近十名优秀的青年科研团队负责人。尤其是自2012年起,亥姆霍兹联合会还与中科院正式启动了联合科研团队项目,每年征集并选择5个优秀团队课题进行联合资助,2012年与2013年已经收到优秀申请项目43个,2012年的项目已经启动、2013年的5个项目也已经正式立项。各中心以及中心的科研团队还通过代表处的协调,从其他政府渠道推动并申请到、或者由单位自筹经费开展了大量具有示范性和影响力的合作项目。例如,2009/2010中德科技年的45项目双边活动,亥姆霍兹联合会从德国政府获得超过十个项目的资助,占总数的近三分之一;在中德科学中心,虽然DFG原则上重要资助德方大学伙伴,亥姆霍兹科学家也获得近10%的资助。再比如于利希中心就与中科院上海微系统所成立了联合实验室并签署了联合研究所的协议;此外于利希中心还与中国原子能研究所、与西安交通大学成立了联合科研机构,包括与上海交大、复旦大学、同济大学、中科院兰州近代物理所、中科院网络技术中心、天津超算中心建立起密切的合作伙伴关系。在能源、地球与环境、医学健康与生命科学、关键技术、物质结构、航空航天与交通等亥姆霍兹联合会的六个重点科研领域,都能找到两国之间的重点合作项目:包括持续两期德方投资800万欧元以上的中德煤火监控与减灾、持续十年、德方投资近400万欧元的三峡水环境污染监控与治理、中德航天生命科学尤其是微重力实验(DLR-SIMBOX)、智能城市发展与交通管理控制、先进材料科研,以及极地与海洋科学的合作(AWI-GEOMAR),等等。何宏博士说,正是因为亥姆霍兹联合会的国家团队结构和国家任务导向以及前瞻性科研的特点十分吻合现阶段国家科研任务的需求,尤其又基本上不涉及敏感的企业利益,所以随着中国科技投入和研究力量的进一步增强,未来双边在平等科研伙伴和双赢基础上的合作关系将会越来越多、越来越密切。在今年三月由国务院新批准公布的国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030)中所提及的诸多重大基础平台受到亥姆霍兹联合会的高度关注,因为许多近似的欧洲和德国大装备原本就是亥姆霍兹联合会在设计、规划和运营。由此可见,未来中德合作空间巨大,而一些重要的外国驻华科研机构如亥姆霍兹北京代表处将在沟通与协调过程中扮演更重要的角色。

上海微系统所所长、中科院院士王曦介绍了上海微系统所的发展概况、重点研究领域以及与于利希研究中心的十年合作历程和成果。Otmar Wiestler介绍了亥姆霍兹联合会的概况、六大研究领域、未来发展方向和国际合作等。中德代表就双方的学科特点和专业研究领域进行了交流,重点围绕在材料科学、信息技术、科研平台和新能源等领域的合作开展了深入研讨。

蓝柯副所长介绍了研究所的人才队伍建设、承担科研任务、研究生培养和平台建设等方面的情况,并介绍了研究所在生物医药方面的研究进展及成果。何宏博士则介绍了德国亥姆霍兹国家研究中心联合会的历史沿革、组织结构和研究领域等。双方并就可能合作的领域及方式进行了初步探讨交流。

亥姆霍兹联合会的国家实验室始于20世纪50年代末成立的数个核技术、核能研究为代表的大科学装置和研究中心,1995年冠名为亥姆霍兹联合会,2001年正式注册登记成为拥有专职主席和自主项目管理职能的机构,逐步从自发的内部松散联盟变成有自主决策权的法人实体。联合会实施五年为期项目导向的经费模式,通过外部专家组评审项目战略相关性和学术的卓越性,以论证和确立项目经费和实施跨科研中心的团队管理,强调竞争与合作的并重以保障科研的水平和经费投入的绩效。在2001年之前,亥姆霍兹联合会的科研经费由政府科技主管官员直接划拨至各科研中心;2001年重新注册之后,转为战略项目任务导向的、分科研领域以及领域内的项目进行经费竞争和科研合作的新的项目导向经费分配模式。

访问期间,中科院上海分院院长朱志远与Wolfgang Marquardt签署了上海分院与亥姆霍兹联合会于立希研究中心(Forschungszentrum Jülich GmbH)的第三轮战略合作协议,将本着优势互补、合作共赢的原则,通过共建联合研究实验室、共享科研设施、学术研讨会、人员交流等形式,进一步推动双方在超导、传感技术、生物电子学、能源与环境、量子信息等方面的战略合作。

附:德国亥姆霍兹国家研究中心联合会简介

联合会主要围绕能源、地球与环境、健康、关键技术、物质结构以及航空航天与交通等六大领域的重大社会与科学挑战开展跨科研中心的、围绕国家战略科研目标的应用基础研究。2017年,亥姆霍兹联合会的18个研究中心拥有员工38733人,年度科研经费达43.8亿欧元。

亥姆霍兹联合会是德国最大的国家科研团队,拥有18个国家科研中心。2015年员工总人数4万人,年度科研经费40亿欧元,人员规模和经费都居德国国家级科研机构之首。亥姆霍兹联合会着眼于德国中长期国家科技任务,为保障德国经济的竞争力提供技术支持,实施五年科技规划和评估,与中国科技部和中科院体系有很高的吻合度。

亥姆霍兹联合会的前身是20世纪50年代末成立的德国"大科学中心联盟",自2001年正式成立后,进一步明确了以任务目标为导向的科研特点,目前是德国四大国家科研团队(德国弗劳恩霍夫协会、亥姆霍兹联合会、莱布尼兹联合会和马普学会)中最大的科研单位,员工总人数约3.4万人,年度科研经费约34亿欧元,并在海外包括北京设立了三个海外代表处。它拥有18个国家科研中心,其中包括和生物医药关联的德国神经退行性疾病中心(DZNE,

作为与官方关系最密切的德国科研机构,亥姆霍兹联合会的经费有70%直接来自政府拨款,其中联邦政府和科研中心所在州政府的投入比例为9:1,另有30%左右的经费来自第三方资助。

上海微系统所与亥姆霍兹联合会的合作始于2006年,是中科院-亥姆霍兹伙伴研究团队之一。在人员互访、项目合作的基础上,2010年和2014年,上海微系统所和于立希中心先后共建了超导与生物电子学、量子材料联合实验室,2015年签署了共建“中德功能材料与电子学虚拟联合研究所”协议。合作十年间,实现了多项重大研究成果。双方联合举办了六届中德科技合作研讨会,联合培养研究生30余名,合作发表论文50余篇。上海微系统所党委副书记俞跃辉获亥姆霍兹联合会2013年度杰出国际科技合作奖,于利希研究中心教授张懿获上海市2014年度国际科技合作奖。

运行机制改革举措

近年来,亥姆霍兹联合会在实践中成功建立起开放、系统、高效和多元的治理结构,逐渐建立了自己的品牌和口碑,成为德国科技创新体系中重要的成员伙伴和德国开展国际、国内与高校以及其他机构合作的重要平台,引领了合作共享的协同创新网络的发展。主要得益于:

倡导着眼于应用的基础研究。亥姆霍兹联合会在基础研究领域享有世界声誉,但近年来,其发展战略逐步转向探索基础研究和应用研究相结合的特色道路,更加重视“应用激发的基础研究”,强调知识和技术转移。2015年专门制定综合性技术转移战略“亥姆霍兹在创新路上”,旨在提高研究成果的经济社会影响和显示度。2016年采取了两项新措施促进技术创新:在9个中心试点设立了“亥姆霍兹研究中心创新基金”用于资助内部创新项目;每年新增240万欧元资助研究团队与产业界合作成立“亥姆霍兹创新实验室”。

建立战略与绩效相结合的评估机制。亥姆霍兹联合会的经费管理体制从资助中心转向资助领域后,一直在探索新的科研评估机制国,如将对各领域的科研活动按照战略相关性和学术卓越性两个方面进行评估,前者评价面向中长期的跨学科研究领域和科研规划的战略性和卓越性,后者则主要对研究中心完成科研专项的绩效进行评估。评估强调从研究领域的战略重要性出发规划研究中心发展,把联邦和州政府对亥姆霍兹联合会发展战略的设计引入管理过程。评估周期计划为5年,整个评估过程分5步完成,主要由亥姆霍兹总部聘请的外部科学家承担。

深化与高校的协同发展。近年来,亥姆霍兹联合会通过与高校共建机构、联聘人才等形式,更好发挥所拥有大科学装置和跨学科解决复杂问题的优势。2009年10月由卡尔斯鲁厄研究中心和卡尔斯鲁厄大学合并成立卡尔斯鲁厄理工学院,成为亥姆霍兹联合会18个科研中心之一。此外,还在高校园区内设立了7家联合研究所,联合建设旨在培养高素质博士生的亥姆霍兹博士学院和亥姆霍兹研究学院34所、围绕特定研究方向成立横向合作的虚拟研究所110家、资助亥姆霍兹联盟15个、能源联盟5个。

对我国建设国家科学中心的启示

提供稳定支持,引导项目竞争。公共财政应为国家实验室和科学中心提供充沛的运行经费保障。从亥姆霍兹联合会的实践来看,其年度经费的70%来源于德国联邦政府和州政府提供的稳定增长的制度性资金,保障了大科学装置的建设运行及其在六大领域的长期积累。同时建立有序的经费竞争机制,引导研究合作与竞争,提高研究的效率和质量,促进机构间合作。

赋予自主决策权,完善治理结构。可参考亥姆霍兹联合会的治理结构,完善理事会、咨询委员会、理事会代表会议和管理办公室等构成机构,保证汇集资助方、利益相关科学家以及利益无关科学家的意见,在领域和项目选择上尊重科学家团体的自主决策。

重视科教融合,促进设施共享和交叉前沿研究。建议采取科教融合的发展策略,促使研究领域更加广泛和交叉,依托国家科学中心建成开放的协同创新网络。促进大科学装置的开放共享,同时,通过高校教育为科研提供人才储备,培养青年科学家。

重视技术转移能力建设,坚持任务导向与自由探索相结合。继续强化和重视技术转移机构和技术转移能力的建设。坚持任务导向,营造鼓励自由探索的氛围。通过组织设计来协调任务导向和自由探索的关系。

(作者:温珂、郭雯分别系中国科学院科技战略咨询研究院研究员、副研究员;何宏,系亥姆霍兹联合会北京代表处首席代表)

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