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我国促进软件出口与外包专项政策有望年内出台

2019-11-22 12:34

【据《新浪科技》 2006年9月21日报道】9月21下午2点消息,在今天下午举行的“2006全国软件出口与服务外包研讨会”上,信息产业部副部长娄勤俭称,为了促进软件出口与服务外包产业的快速发展,信息产业部正在和商务部联合制定相关专项政策;而据参与该政策制定的相关专家向新浪科技透露,该政策的制定已经基本完成,有望于今年年内出台。

新浪科技讯 11月30日上午,信产部副部长娄勤俭在京透露,信产部正与相关部委一道,制定新的软件产业扶持政策。和18号文相比,新政将在三大方面有新的变化。其中核心是,“符合WTO条件”。

夏德仁表示争取两三年内使大连成为全球软件业转移的集中区 本报讯(记者任晶惠本报大学生记者团石磊)第二届软交会的重要组成部分———中国软件和信息服务外包业务对接会于7月29日召开,来自美国、日本、加拿大、印度、马来西亚、新加坡等国家近百位软件发包企业的高层人士和来自中国六大软件出口基地及国家规划布局重点软件企业的130多位负责人汇集一堂,共同探讨国际和中国软件外包业务发展方向,互通需求。市长夏德仁在对接会致辞中表示,大连市政府已经把发展电子信息产品制造和软件业作为城市发展的重要目标,争取两到三年成为国内吸纳全球“软件和信息服务产业”转移的集中区。国家商务部科技司副司长单庆江、日本 J ISA国际委员会日中部徽章宫本进先生出席了对接会。 美日欧等国际软件外包客户对我国厂商有哪些要求,我国软件外包厂商如何适应客户要求?在外包业务迅猛增长的今天,这些问题成为倍受业界关注的热点问题。本次对接会的主题是“促进双向交流,推动软件外包”。对接会由商务部主办,大连市信息产业局承办。据了解,召开中国软件和信息服务外包业务对接会是国家积极鼓励和支持软件企业走向国际市场而做的重要举措。希望借助中国软交会这个大平台,促进国内外软件企业的交流与合作,探讨国际软件外包业务的发展趋势、特点和规模,增进发包承包企业的相互理解,开辟更加广阔的市场空间。

微软公司首席执行官史蒂夫·鲍尔默22日在京宣布,为加强与中国信息产业界的全面合作,帮助提升中国软件企业的开发创新能力,同时推动农村信息化建设,缩小数字鸿沟,微软承诺5年内将投入不少于2.5亿元人民币。信息产业部将对上述合作予以积极支持。

娄勤俭副部长在讲话中称,经济全球化的发展促进国际分工的发展,自从18号文出台以来,中国软件企业经过五六年的积累已具备了参与国际分工能力,他强调称国家有关部委十分重视我国软件出口和服务外包产业的发展,随着国际大环境的变化,信产部也在会同有关部门积极研究、制定新的促进软件服务外包的政策。

海辉样板

在22日与信息产业部签署的合作备忘录中,微软公司承诺在信息产业部的指导下,未来将建立更多的研发实验室和创新中心,提供软件人才培训,并将信息技术推广到农村和边远地区。

据一位参与了该政策制定的专家介绍,促进软件出口与服务外包支持专项政策将从人才、税收、相关配套服务等方面全方位的支持软件外包发展。

引起娄勤俭做出上述表示的,是大连海辉一起2000万美金的并购案。

根据备忘录,信息产业部与微软公司将继续支持国家软件与集成电路公共服务平台建设,以进一步加强对中国开发者与用户在高端软件技术开发和应用领域的服务和支持。同时,双方将成立“信息产业部-微软普适计算实验室”,针对产业发展热点开展普适计算前沿技术与应用的创新性研发工作;成立“信息产业部-微软应用创新中心”,鼓励和支持软件企业在应用领域进行创新研发。

中国软件行业协会理事长陈冲在发言中称,“政策不在多,而在于要让企业得到实实在在的好处”,因此,即将出台的专项扶持政策将摒弃原18号文中一些虚无的、难以落实的条例,新的促进政策将是可以实实在在具体操作执行的政策。

当天上午,大连海辉软件、北京天海宏业与科森三家公司正式合并,共组海辉集团。这也是国内软件外包业首起并购案。

此外,信息产业部将支持微软公司与中国有关单位共同建设软件开发和信息技术应用人才培训体系,开展软件工程专业院校课程合作。据悉,微软将在未来5年培养1000名教师、培训2万名软件工程师和在线培训5万人。

bv1946伟德入口,“国家出台重点扶持政策支持软件出口与服务外包发展,希望国内软件企业能抓住机遇,打造中国软件外包与服务产业的国际品牌。”陈冲对国内软件企业的发展寄予厚望。

不过于现场,与会各方对三家企业并购金额都避而不谈。海辉软件董事长兼CEO李远明表示,三方早已签署保密协议,不得透露并购金额。新浪科技辗转从一权威人士处获悉,大连海辉为此支付了2000万美金。

同时,微软承诺未来5年内与信产部协商确定的3家软件企业提供对口咨询服务和培训,并为这些企业争取价值2.5亿元人民币的外包和解决方案业务。

IDC最新报告表明,业务流程外包目前已经成为IT服务市场最令人瞩目的领域,未来五年的年均复合增长率高达34.8%,市场潜力巨大;另外欧美BPO正在由过去的印度和爱尔兰等几个国家向中国、菲律宾等多个东南亚国家和地区转移。这给中国软件外包产业的发展提供了极大的机遇。

新组建的集团将拥有员工1800多人。在北京、大连、上海、广州、深圳和香港,及波士顿、亚特兰大、日本东京、大阪等地拥有子公司或办事处。

这次合作的重点之一是农村信息化建设。根据协议,微软将在中国的不同经济发展区域选择至少5个地区共同建立农村信息化综合服务试点示范工程,以提供各类信息和服务,帮助农民通过信息技术脱贫致富。

另据公开资料统计显示,2005年中国软件业产值3906亿元,软件出口约35.9亿美元,占整个软件业产值的7.2%。对此,陈冲警告称,要注意我们在软件外包方面与印度差距进一步拉大的趋势。 (信息产业部电子科学技术情报研究所)

合并之前,大连海辉软件与北京天海宏业均为“中国软件欧美出口工程”第一批试点企业,客户包括了多家世界500强企业。科森也是国内最大的基于Oracle技术的ERP解决方案和咨询服务提供商。

信息产业部副部长娄勤俭表示,通过与微软公司的合作,借助其在软件技术、管理等方面的领先优势,有助于促进国内软件产业的发展。中国将继续加强对软件知识产权的保护,为软件产业的发展创造良好条件。

这起并购案浮出后,也引起了信产部的高度重视。信产部副部长娄勤俭表示,这起并购案并非是政府推动,却是必然的结果,“发展方向上是个很好的探索,通过企业做大做强,来推动产业做大做强”。

娄勤俭也释放了一个明确的信号,他说,“产业发展到了现在,关键是要做大做强企业。现在到了要间苗、优先扶持一些优秀企业的时候。”

软件新政草案已经完成

娄勤俭副部长随后透露,信产部正与相关部委一起制定新的软件产业扶持政策。目前,草案已经完成,只是颁布时间未定。

和18号文相比,新政将在三大方面有新的变化。娄勤俭表示,将会对软件企业吸引风险投资的进入制定新的扶持政策。

实际上,18号文中对此也有相关规定,不过娄勤俭坦承,这条规定的落实情况并不很理想,因此将在新政策中予以强化。

有业内人士指出,在10月前后,微软突然用近一亿美金连投国内数家软件大厂,信产部在中星微上市过程中将扶持该企业发展的资金转化为风险投资模式等事件,都可以视为相关部委优化企业融资环境的试探之一。

第二大变化是考虑如何利用科研经费的投入来提升企业的竞争力。第三大变化是如何推动企业在自主创新,在拥有自己的自主知识产权方面创造良好的产业环境。

上述三大变化的前提是,首先“符合WTO条件”。而在当天上午,娄勤俭也反复多次强调这句话。

提升18号文使命

相比18号文,新政策的另一个大变化是,将不再是抹“万金油”的形式,而是重点扶持一些优秀软件企业。

但对于18号文,娄勤俭仍予以了高度评价。他回顾说,产业发展早期,许多国外软件采取赠送的方式抢占市场,使消费者都认为软件不值钱,也因此产生了重“硬”轻“软”的心理。说这话时,一旁的微软等软件巨头都笑而无语。

国内软件企业在发展过程中也不稳定,经常规模一大就搞分裂。对待软件工程也不冷静,一出现新名词就去追逐,不重视软件基础工程的深化,使企业发展效果很不理想。

在这样的环境下,政府出台了18号文件,正是希望为软件公司提供一个良好的发展氛围。“事实也证明,软件产业确实取得了很好的发展”。

娄勤俭也认为,18号文的出台背景是软件企业都需要发展,也使整个行业都获得了良好的成长。现在则“需要间苗,使好的企业有个好的环境”。

疾呼扭转两大误区

11月30日,娄勤俭也对外呼吁说,业界应该改变对国内软件企业认识的两大误区。

当前的市场数据显示,全球软件外包市场中,印度软件出口量占到了30%,中国只占到2%。在参与软件外包国际竞争上,国内软件企业落后一步。娄勤俭表示,软件企业在国内发展很好,但在国际外包上确实还有很多路要走。国内有关部委推动一些实力强的软件出口基地来参与国际竞争,也是希望提升软件和企业的竞争力。

误区也由此而出。部分人士认为,这是因为国内软件实力不行。对此娄勤俭向现场的媒体和专业人士呼吁说,必须要改变两个认识误区。“在参与国际竞争上,国内软件企业一点不比国外企业差”,他这样表示。

另外,“既然是探索,联想、TCL、海辉都在进行国际化探索,这些探索是有成本的。”“不应该由一家企业来承担全行业的探索成本,因此,有关部门要扶持这些企业,创造一个好的环境”。

娄勤俭也表示,软件新政的制定就联合了各相关部门一起联动。

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